Энергетический паспорт здания

Паспорт здания по проектной документации потребуется вам для того, чтобы ввести здание, строение или другое сооружение в эксплуатацию.

Законодательная база

Все требования к энергопаспорту строения устанавливаются в №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», Градостроительном кодексе, а также региональных постановлениях.

ФЗ №261

ФЗ 261 «Об энергосбережении и энергетической эффективности», статья 11 «Обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений» определяет главные требования к вводу зданий в эксплуатацию:

6. Не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов.

7. Застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта.

8. Проверка соответствия вводимых в эксплуатацию зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов осуществляется органом государственного строительного надзора.

Градостроительный кодекс

Градостроительный кодекс Российской Федерации статья 55 «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» пункт 3:

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, потребуются следующие документы: 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности.

В этой ситуации подтверждающим документом будет энергетический паспорт строения, выполненный по проектной документации.

Также нужно помнить о том, что региональные власти в некоторых случаях устанавливают дополнительные требования к документам, предназначенным для ввода зданий в эксплуатацию.

Распоряжение Главгосстройнадзора

К примеру, можно рассмотреть распоряжение Главгосстройнадзора Московской области от 24.01.2014 №1 «О реализации положений законодательства об энергосбережении и энергоэффективности»:

1.1. При проведении итоговых проверок объектов капитального строительства жилого и общественного назначения проверять в комплекте предъявляемой застройщиком исполнительной и производственной документации

• наличие энергетического паспорта здания с заполненными графами нормативных, расчетных (проектных) и фактических показателей;
• наличие заключений по результатам тепловизионного контроля качества тепловой защиты здания;
• наличие выборочного контроля кратности воздухообмена в помещениях (квартирах).

1.2. С 1 февраля 2014 года при рассмотрении заявлений о выдаче заключений о соответствии в отношении объектов капитального строительства, указанных в п. 1.1 настоящего распоряжения, учитывать, что

• отсутствие энергетического паспорта здания либо наличие такого паспорта с незаполненными графами нормативных, расчетных (проектных) и фактических показателей;
• отсутствие заключений по результатам тепловизионного контроля качества тепловой защиты здания;
• выборочного контроля кратности воздухообмена в помещениях (квартирах) является причиной для подготовки мотивированного отказа в выдаче заключения о соответствии.

Для каких зданий нужен энергопаспорт

Энергетический паспорт строения потребуется вам для следующих типов зданий:

• Строений, которые были вновь построены.
• Реконструированных сооружений.
• Сооружений, в которых был выполнен капитальный ремонт.

Кроме тех зданий, которые были указаны в статье 11, пункт 5, ФЗ 261 «Об энергосбережении и энергетической эффективности», требования энергетической эффективности не могут распространяться на следующие строения, здания, а также сооружения:

• Культовые здания, сооружения и строения.
• Сооружения, строения и здания, которые в соответствии с законодательством РФ были отнесены к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры).
• Временные постройки, которые могут прослужить менее 2 лет.
• Объекты индивидуального жилищного строительства, например, отдельно стоящие, а также предназначенные для проживания всего одной семьи жилые дома, количество этажей которых составляет не больше, чем три, дачные дома, садовые дома.
• Строения, а также сооружения, имеющие вспомогательные типы использования.
• Сооружения, строения и здания, стоящие отдельно, общая площадь которых меньше, чем 50 м.

Благодаря наличию энергетического обследования, а также оформлению энергетического паспорта при сдаче объекта в эксплуатацию, застройщикам нужно придерживаться более высоких требований, касающихся тепловых характеристик, а также обеспечить более качественную теплоизоляцию ограждающих конструкций и строения.

Энергетический паспорт здания можно называть подтверждением того, что здание стопроцентно соответствует:

• Проектной документации.
• Всем современным требованиям энергетической эффективности.
• Требованиям оснащённости приборами учёта здания.

Новые здания, которые только вводят в эксплуатацию, обязаны иметь класс эффективности строения не ниже, чем C.

Кроме того, вы можете немного подробнее уточнить о имеющихся классах энергоэффективности здания, а также о получении льгот по налогу на недвижимость.

Как оформить энергопаспорт здания

Для того, чтобы изготовить энергетический паспорт здания, необходимо заключение договора с организацией-аудитором, данная организация непременно должна являться членом СРО по энергоаудиту.

Энергопаспорт они делают на основании проектной документации, а также энергетического обследования.

Это разделы проектной документации, которые необходимы для правильного оформления энергопаспорта:

• Отопление и вентиляция.
• Энергоэффективность.
• Система электроснабжения.
• Система водоснабжения и водоотведения.
• Архитектурная часть: планы этажей, подвалов, разрезы стен с указанием толщины и типа используемых материалов.

Энергетическое обследование должно включать в себя:

• Тепловизионное обследование.
• Выборочный контроль кратности воздухообмена и измерение воздухопроницаемости.

Проведение тепловизионного обследования и контроля кратности воздухообмена будет находиться в зависимости от местных требований, предъявляемых Стройнадзором.

В столице и Московской области, как правило, требуются эти документы по энергоэффективности для того, чтобы ввести здание в эксплуатацию:

• Энергетический паспорт здания.
• Отчет по результатам тепловизионного обследования здания.
• Отчет измерения кратности воздухообмена и воздухопроницаемости.

Энергопаспорт и тепловизионное обследование требуется практически в каждом случае, заключение по работе выборочного контроля кратности его воздухообмена требует намного реже.

На каждое строение, которое нужно ввести в эксплуатацию, требуется подготовка отдельного энергетического паспорта.

Кто имеет право оформлять энергопаспорта зданий

Оформлением энергетических паспортов сооружений могут заниматься только компании-энергоаудиты.

Компания-энергоаудитор обязательно должна иметь членство саморегулируемой организации СРО по энергоаудиту.

По требованиям вы можете узнать в ФЗ 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», статья 15, пункт 4:

Деятельность по проведению энергетического обследования вправе выполнять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.

Также после того, как энергопаспорт сооружения будет готов, энергоаудитору необходимо зарегистрировать его в СРО.

После того, как энергопаспорт будет проверен и зарегистрирован в СРО, он превращается в официальный документ. Регистрировать энергопаспорт строения в Минэнерго не нужно.

Состав паспорта энергоэффективности здания

В энергопаспорт сооружения входят следующие разделы:

1. Параметры теплозащиты здания: 

• Требуемое сопротивление теплопередаче.
• Требуемый приведенный коэффициент теплопередачи здания.
• Параметры теплозащиты здания, строения, сооружения.
• Требуемое сопротивление теплопередаче.
• Требуемая воздухопроницаемость.
• Нормативная обобщенная воздухопроницаемость здания, строения, сооружения при разности давлений 10 Па.

2. Расчетные показатели и характеристики здания, строения, сооружения:

• Строительный объем.
• Количество квартир (помещений).
• Расчетное количество жителей (работников).
• Площадь квартир, помещений (без летних помещений).
• Высота этажа (от пола до пола).
• Общая площадь наружных ограждающих конструкций отапливаемой части здания, всего, в том числе отношение площади наружных ограждающих конструкций отапливаемой части здания к площади квартир (помещений) и отношение площади окон и балконных дверей к площади стен, включая окна и балконные двери.
• Уровень теплозащиты наружных ограждающих конструкций.
• Приведенное сопротивление теплопередаче.
• Приведенный коэффициент теплопередачи здания.
• Сопротивление воздухопроницанию наружных ограждающих конструкций при разности давлений 10 Па.
• Приведенная воздухопроницаемость ограждающих конструкций здания при разности давлений 10 Па.
• Энергетические нагрузки здания.
• Потребляемая мощность систем инженерного оборудования.
• Удельный максимальный часовой расход тепловой энергии на 1 кв. м площади квартир (помещений).
• Удельная тепловая характеристика.
• Показатели эксплуатационной энергоемкости здания, строения, сооружения.
• Годовые расходы конечных видов энергоносителей на здание (жилую часть здания), строение, сооружение.
• Удельные годовые расходы конечных видов энергоносителей в расчете на 1 кв. м площади квартир (помещений).
• Удельная эксплуатационная энергоемкость здания (обобщенный показатель годового расхода топливно-энергетических ресурсов в расчете на 1 кв. м площади квартир, помещений).
• Суммарный удельный годовой расход тепловой энергии.
• Удельный расход электрической энергии на общедомовые нужды.

3. Сведения об оснащенности приборами учета:

• Количество точек ввода со стороны энергоресурсов и воды, оборудованных приборами учета.
• Количество точек ввода со стороны энергоресурсов и воды, необорудованных приборами учета.
• Оснащенность квартир (помещений) приборами учета.

4. Характеристики наружных ограждающих конструкций (краткое описание):

• Стены.
• Окна и балконные двери.
• Перекрытие над техническим подпольем, подвалом.
• Перекрытие над последним жилым этажом либо над «теплым» чердаком.

Энергетический паспорт составляют на основании приказа Минэнерго №400, приложение №35.

Стоимость и сроки оформления энергопаспорта здания

Энергопаспорт сооружения делается в течение 5-10 дней. Цена оформления энергетического паспорта здания и регистрации зависит от сложности работы.

Точная цена будет зависеть от наличия необходимой проектной документации, размеров строения, объёма работ по проведению энергетического обследования.

Затем, чтобы узнать более конкретную информацию о расценке энергопаспорта или проконсультироваться, вам просто необходимо связаться с нашими специалистами.

Ответственность застройщиков за несоблюдение ФЗ 261

В соответствии с пунктом 3, статьи 9.16., ФЗ 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», застройщики несут административную ответственность за несоблюдение требований по энергоэффективности зданий.

Несоблюдение при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов – влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
• на юридических лиц – от пятисот тысяч до шестисот тысяч рублей.

Энергопаспорта для зданий, которые уже введены в эксплуатацию

Энергетический паспорт по проектной документации создают только для тех построек и сооружений, которые ещё не успели ввести в эксплуатацию.

В других случаях – к примеру, энергетический паспорт юридического лица, а также энергопаспорт строения уже введённого в эксплуатацию, энергетический паспорт предприятия – по проектной документации создавать нельзя.

Для юридических лиц, предприятий, учреждений и организаций энергопаспорт создают после проведения энергетического обследования.

Вы можете выяснить немного больше об энергетическом паспорте организации учреждения или предприятия.

Что же делать в том случае, если существует строение, которое уже ввели в эксплуатацию, и у него отсутствует энергетический паспорт, а он нужен?

Вне зависимости от того, когда здание было введено в эксплуатацию – недавно или большое количество времени назад – энергетический паспорт в данном случае делают на юридическое лицо, компанию, которая является владельцем этого здания или группы построек.

Здание или вся группа сооружений вносится в один энергопаспорт юридического лица.

До того, как готовить энергетический паспорт юридического лица, надо провести энергетическое обследование в обязательном порядке.

Налоговые льготы для энергоэффективных зданий

Если обратить внимание на пункт 21 статьи 381 Налогового кодекса, то можно узнать, что если сооружение находится на балансе организации меньше трёх лет, то после того, как будет оформлен энергетический паспорт, хозяин здания может быть освобождён от налога на имущество строений, которые имеют класс энергетической активности А и Б.

Таблица классов энергоэффективности зданий