Оставьте заявку и наш специалист свяжется с вами для обсуждения всех вопросов
Содержание
При рассмотрении гражданских дел в судах общей юрисдикции, связанных с разрешением земельных споров, часто назначают землеустроительную экспертизу. Неправильное формирование земельных участков и подготовка документации, не соответствующей законодательству, являются частыми причинами нарушения земельных прав.
Статистика имущественных споров показывает, что земельные споры являются наиболее распространенным типом споров. В судебном процессе возникает множество технических вопросов, ответы на которые могут быть получены только через специальные исследования. Именно поэтому проведение независимой землеустроительной экспертизы является необходимым.
Перед тем, как рассмотреть методику землеустроительной экспертизы, важно остановиться на определении термина «землеустройство». Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» определяет его как систему мероприятий.
Начиная с 2018 года, объектами землеустройства являются территории субъектов РФ и их частей, а также территории муниципальных образований и их частей.
Землеустроительная экспертиза, также известная как земельная экспертиза, является процедурой, включающей проведение исследований и составление заключения эксперта по вопросам, требующим специальных знаний в области геодезии и кадастра объектов недвижимости, а также правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок.
Это определение позволяет расширить область применения землеустроительной экспертизы за пределы землеустройства.
Землеустроительную экспертизу назначают в рамках рассмотрения гражданских дел в судах общей юрисдикции, связанных с разрешением земельных споров, включая:
Экспертиза проводится с целью решения технических вопросов, связанных с правовыми вопросами, которые требуют специальных знаний в области геодезии и кадастра объектов недвижимости, правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок.
Участники земельных споров, а также другие заинтересованные лица имеют право запросить у суда проведение судебной землеустроительной экспертизы, указав конкретного эксперта или экспертную организацию, а также требовать отстранения эксперта (в соответствии с пунктом 2 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Решение о проведении экспертизы принимается только судьей. В настоящее время землеустроительная экспертиза является дорогостоящим видом исследования, поэтому судьи стремятся примирить стороны и достичь мирового соглашения в спорных вопросах.
Перечень объектов, которые могут быть включены в землеустроительную экспертизу, включает в себя:
Осуществлять землеустроительные экспертизы имеют право кадастровые инженеры, обладающие соответствующим аттестатом, а также юридические лица, имеющие лицензию на геодезические работы.
Судебная практика показывает, что чаще всего экспертизу поручают кадастровым инженерам.
Эксперт должен обладать знаниями в области землеустройства и кадастра, а также геодезии и картографии.
Для проведения экспертизы, специалисты используют специальное оборудование и научные методы, которые помогают дать ответы на все вопросы, поставленные судом. Полный перечень требований к эксперту указан в статье 13 Федерального закона № 73.
На данный момент не существует определенной методики или техники экспертного исследования для проведения судебной землеустроительной экспертизы. Каждый эксперт-землеустроитель самостоятельно разрабатывает свою методику или технику, опираясь на опыт и ошибки.
Методы, используемые при проведении землеустроительной экспертизы, можно условно разделить на две группы: геодезический и документальный.
Геодезический метод включает в себя изучение участка, проведение замеров с помощью специальных приборов и создание плана участка с использованием компьютерных программ.
Документальный метод заключается в анализе имеющихся документов на недвижимое имущество и, при необходимости, в вынесении вердикта о необходимости корректировки этих документов.
В процессе проведения экспертного исследования формируется информационная база, которая включает следующие критерии для анализа:
Землеустроительную экспертизу проводят в три этапа:
Подготовительный этап |
Исследовательский этап |
Камеральный этап |
Уяснение экспертной задачи |
Экспертиза земельных участков начинается с осмотра и описания объекта, включающего знакомство с заинтересованными сторонами и их представителями. |
Статьей 86 ГПК РФ регламентируется процесс составления заключения эксперта, который включает в себя три основные части: вводную, исследовательскую и заключительную. |
Изучение материалов дела, нормативной и справочной литературы |
Полевые измерения представляют собой процесс получения характеристик земельных участков при помощи специальных приборов. Для этого эксперт проводит топографическую и фотосъемку объекта исследования, а также определяет параметры, которые отражают его пространственное положение. |
При написании исследовательской части заключения эксперта необходимо придерживаться указания закона (например, ст. 204 УПК РФ, ст. 86 АПК РФ), согласно которому в этой части должны быть описаны «содержание и результаты исследования с указанием использованных методик (методов)». |
Предварительное исследование представленной документации
|
Следствием топографической съемки может быть создание топографического плана участка местности или абриса. |
В исследовательской части экспертного заключения менее подробно описывается общеизвестный «факт», в то время как более малоизвестные факты излагаются более подробно. |
Перед анализом данных, полученных при полевых измерениях, проводится обработка сырых данных, включающая экспериментальное компьютерное моделирование среды на основе полученных полевых расчетов. |
По завершению выводов эксперта, прилагаются дополнительные материалы в Приложениях. Приложения могут включать графические изображения, таблицы с координатами, сметы, графики, фототаблицы, а также копии документов об образовании эксперта и документов, подтверждающих поверку используемых приборов и инструментов. |
|
|
Сравнение пространственных характеристик объекта с нормативами и юридическими допусками. |
Для каждой страницы приложения требуется подпись эксперта или экспертов, а также печать экспертной организации. Заключение эксперта оформляется в двух экземплярах. |
Определение местоположения характерных точек объекта исследования является одной из самых сложных задач. Одним из наиболее точных и универсальных способов является геодезическое описание с использованием координат поворотных точек границ земельного участка в установленной системе координат. В России государственная геодезическая сеть (ГГС) и создаваемые в установленном порядке геодезические сети специального назначения являются геодезической основой кадастровой системы.
При проведении землеустроительной экспертизы важным фактором является концепция «сложившегося порядка пользования». Законодательство Российской Федерации в статье 35 Земельного кодекса определяет эту концепцию как порядок использования земельного участка в случае, когда право собственности на здание или сооружение переходит к нескольким собственникам. Эксперты обязаны учитывать сложившийся порядок пользования при проведении землеустроительной экспертизы и анализе материалов дела.
Определение сложившегося порядка пользования земельным участком включает анализ административно-правового акта или иного документа, закрепляющего право собственника на земельный участок. В судебной практике, сложившийся порядок пользования считается одним из главных доказательств права на владение и пользование земельным участком в определенных границах, а экспертное заключение может подтверждать эти границы.
Выполняем поставленные задачи в кратчайшие сроки и в строгом соответствии с действующим законодательством
Выберите ваш город
Добавить комментарий